A Comissão Europeia está pressionando para criar um enorme fundo de política industrial, fundindo até 14 linhas de orçamento existentes em seu próximo plano de gastos com estrutura financeira multianual, mostra a legislação vista pela EurActiv.
O Blueprint Para um tão esperado Fundo de Competitividade Europeia (ECF), como parte do plano de gastos de sete anos do Bloc, é a reforma principal da Comissão para conectar lacuna de investimento e alcançar os EUA e a China.
A Comissão apresentará a versão final do quadro financeiro multianual 2028-2034 (MFF) em 16 de julho e deseja que o ECF desempenhe um papel importante em DIrrecting em dinheiro público e público em todo o continente para prioridades estratégicas como Tech de Defesa e IA.
“O ECF mobilizaria flexivelmente toda a caixa de ferramentas financeiras fornecida pelo orçamento da UE (incluindo empréstimos, subsídios, patrimônio líquido, quase patrimônio, mistura, compras e garantias)”, afirma o documento.
O projeto de regulamento não contém números, mas diz que o ECF mesclará atividades com até 14 linhas de orçamento diferentes listadas no atual orçamento de sete anos de € 1,2 trilhão.
Isso inclui o Fundo de Inovação, o Programa Digital da Europa e o componente de 2 bilhões de euros da instalação de conexão da Europa (CEF) que lida com projetos digitais. Ele também abrange o Fundo de Defesa Europeia, a Lei em apoio à produção de munição (ASAP), o reforço da indústria de defesa européia por meio da Lei de Compras Comum (EDIRPA), o Programa da Indústria de Defesa Europeia (EDIP), EU4Health e o Programa Espacial Europeu, Programa de Satélite Iris² e Investteu.
Esses programas, que hoje desfrutam de fundos previsíveis e são governados por regras diferentes, enfrentam um futuro incerto sob o novo Super Fund.
Os maiores programas da UE – incluindo a Horizon Europe (96 bilhões de euros), uma grande parte do Fundo de Inovação (40 bilhões de euros) e a maior parte da instalação de conexão da Europa (18 bilhões de euros) que lidam com projetos de transporte e energia – permanecem fora do esforço de consolidação ou são absorvidos apenas em parte.
UM vazar De março, colocou o Horizon Research Program e o Fundo de Inovação sob o ECF, mas Após uma reação maciça, o presidente da Comissão, von der Leyen, prometeu manter o Horizon separado. Mas, apesar disso, a academia permanece preocupada com o fato de as prioridades de curto prazo como a defesa prejudicarão pesquisas básicas de longo prazo.
Sob o novo plano, o Horizon estará “fortemente conectado” ao ECF, que “procura conectar melhor a pesquisa com o desenvolvimento do mercado e alinhar as prioridades de pesquisa com as necessidades industriais”.
Um fundo para governar todos eles
O rascunho descreve um “livro de regras único” para simplificar o acesso aos fundos da UE e direcionar o dinheiro nacional e da UE para projetos aprovados pelo ECF. Se um projeto obtém um “selo de competitividade”, também é elegível acessar fundos dos orçamentos nacionais ou o restante do orçamento da UE de 1,2 trilhão de euros.
“Estados membros, instituições sindicais, órgãos e agências, países terceiros, organizações internacionais, instituições financeiras internacionais ou outros terceiros, podem disponibilizar contribuições financeiras ou não financeiras adicionais para a CE”, diz o rascunho.
O fundo terá uma “preferência da UE” para aumentar a soberania em setores estratégicos, incluindo o “escopo inteiro do setor digital”, tecnologia limpa, defesa, segurança, espaço e biotecnologia.
O objetivo da Comissão é mobilizar uma grande quantidade de capital privado usando “garantias (s) relativamente modestas da UE”, diz o projeto de regulamento, acrescentando que o fundo se baseia na experiência com o programa Investteu que “com sucesso” mobilizou dinheiro privado e privado.
Os auditores da UE têm avisado que esses projetos “raramente obtêm o enorme multiplicador como previsto”.
(JP/VIB)
