Os funcionários da UE não avaliaram os impactos econômicos ou ambientais de um plano controverso para pagar aos países mais pobres para reduzir a poluição em nome da Europa, o executivo da UE admitiu em resposta a uma solicitação de registros.
O uso de créditos de carbono, que pode ser comprado financiando reduções de carbono fora da UE, seria permitido sob uma proposta da Comissão Europeia de reduzir a poluição climática até 2040.
Mas a base dessa escolha não envolveu nenhum conselho formal dos especialistas do departamento climático da União Europeia, DG Clima.
Em resposta a uma solicitação de documento do Politico que busca a análise da Comissão sobre o impacto econômico e de emissões da política, o poder executivo da UE respondeu que, embora tenha consultado a unidade de análise e modelagem econômica: “Lamentamos informá -lo de que a DG Clima não possui nenhum documento”.
Os ativistas climáticos e os consultores científicos da UE criticaram a proposta de enfraquecer os esforços domésticos do bloco para conter as emissões de gases de efeito estufa. Eles também alertaram os riscos de que os créditos pudessem ser fraudulentos ou minar o sistema de comércio de carbono da UE.
Diante disso, a Comissão encerrou o uso dos créditos em 3 pontos percentuais da meta para ajudar a atingir um corte geral em emissões de 90 % abaixo dos níveis de 1990 até 2040.
Uma avaliação inicial de impacto para o alvo 2040 produzido pela Comissão no ano passado não fez nenhuma análise do uso de créditos de carbono – uma opção que só entrou em discussões na primavera passada.
A porta-voz da Comissão, Anna-Kaisa Itkonen, disse que o executivo da UE conduziu “extenso engajamento” com “partes interessadas” e grupos políticos antes de publicar a proposta, a fim de “considerar a possível inclusão de uma quantidade limitada de créditos internacionais de alta qualidade no design da estrutura de política pós-20130”.
Itkonen acrescentou que a Comissão se comprometeu a realizar uma avaliação de impacto sobre o uso dos créditos internacionais de carbono.
Em junho, o chefe do departamento climático, Kurt Vandenberghe, disse que sua equipe “não estava totalmente preparada” para a proposta, que foi defendida pelo comissário climático Wopke Hoekstra.
Os advogados do sistema – incluindo Hoekstra e também notáveis especialistas em mercados de carbono – apontam para melhores acordos internacionais projetados para evitar créditos desonestos.
A política pode ter grandes implicações para os gastos da UE e os esforços do bloco para reduzir os impactos climáticos.
Três pontos da meta de 90 % equivalem a aproximadamente 144 milhões de toneladas de gases de efeito estufa – equivalentes às atuais emissões anuais da Holanda e 30 % das emissões totais da UE em 2045, conforme calculado pela ONG de observação do Carbon Market Watch. Um crédito representa uma ton métrica.
Mas a organização sem fins lucrativos estima que, dependendo de como o bloco acaba definindo o limite do uso do crédito, pode acabar comprando até 700 milhões de créditos.
O preço da poluição varia muito entre mercados e países, de uma média global inferior a US $ 5 por tonelada métrica de compensação de carbono no ano passado ao preço doméstico atual da UE de aproximadamente € 70 (US $ 82) por tonelada métrica de carbono emitido.
O custo dos créditos que a UE planeja comprar no exterior e se empresas ou contribuintes pagariam por eles, não está claro por enquanto – uma das muitas perguntas não respondidas que uma avaliação de impacto presumivelmente ajudaria a abordar.
Qualquer dinheiro gasto em créditos estaria indisponível para ajudar a própria economia do bloco a descarbonizar, alertaram os consultores científicos da UE. Em uma nota de junho, eles disseram que o custo de créditos confiáveis que realmente entregam cortes de poluição era “muito alto … comprar esses créditos do exterior poderia, portanto, ocorrer à custa das oportunidades de investimento doméstico”.
A Comissão, em seu anúncio da meta, prometeu oferecer uma “avaliação de impacto completa” ao propor a legislação detalhada para o uso de crédito de carbono. Esta proposta é esperada no próximo ano.
Em junho, Vandenberghe ecoou as preocupações dos ativistas, que freqüentemente apontaram para um episódio anterior que viu créditos desonestos inundaram o mercado de carbono da UE, afastando o preço e prejudicando os esforços de redução de emissões.
“Seríamos aconselhados a fazer uma avaliação de impacto muito profunda para analisar () todas as perguntas detalhadas”, disse ele.
