WASHINGTON, DC – Numa rara medida bipartidária, o Senado dos EUA votou na quinta-feira pela extinção do amplo regime tarifário global do Presidente Donald Trump, marcando uma repreensão simbólica às políticas comerciais agressivas da administração que prejudicaram as relações com aliados importantes e aumentaram os custos para os consumidores americanos.
Apesar da votação, as tarifas europeias permanecerão em vigor, sem nenhum benefício imediato para as empresas farmacêuticas da UE.
Questionada sobre o impacto da votação, a professora de direito de Yale, Natasha Sarin, encaminhou a Diário da Feira para o relatório do ‘Budget Lab’, publicado na quinta-feira. O último relatório de Yale ilustra que, com a tarifa actual, “os consumidores enfrentam uma tarifa efectiva média global de 17,9%, a mais elevada desde 1934”.
A resolução, que foi aprovada por 51-47, viu quatro senadores republicanos – Rand Paul (Ky.), Mitch McConnell (Ky.), Susan Collins (Maine) e Lisa Murkowski (Alasca) – romperem fileiras para se juntarem aos democratas na votação para revogar a declaração de emergência nacional que sustenta a autoridade tarifária de Trump. A declaração, emitida em 2 de Abril e apelidada de “Dia da Libertação” pelo presidente, permitiu a imposição de tarifas recíprocas acentuadas sobre as importações de países como a União Europeia, Japão, Coreia do Sul, Canadá e Brasil.
“Trata-se de restaurar o equilíbrio constitucional e de proteger as famílias americanas de sofrimentos económicos desnecessários”, disse o senador Ron Wyden (D-Ore.), o principal patrocinador democrata da resolução. “As famílias americanas estão a ser pressionadas pelos preços que sobem cada vez mais. Mais de três quartos das famílias afirmam que as suas despesas mensais aumentaram em mais de 100 dólares por mês.”
Sem efeito imediato
A aprovação da resolução segue-se a uma série de votações no Senado no início da semana destinadas a desmantelar tarifas específicas, incluindo uma taxa de 35 por cento sobre produtos canadianos e uma tarifa de 50 por cento sobre as importações brasileiras. Essas medidas também conquistaram o apoio do mesmo grupo de senadores republicanos, com o senador Thom Tillis (RN.C.) aderindo à votação no Brasil.
Apesar das ações do Senado, é improvável que as resoluções tenham qualquer efeito prático imediato. observa que o presidente da Câmara, Mike Johnson (R-La.), sinalizou que a Câmara não submeterá as medidas a votação, e o presidente Trump prometeu vetar qualquer legislação que restrinja a sua autoridade comercial.
“O Congresso deve recuperar a sua autoridade constitucional e pôr fim a este excesso económico antes que mais empregos e indústrias sejam destruídos”, disse o senador Paul, que emergiu como um crítico veemente dos poderes tarifários unilaterais de Trump. “Essas tarifas atingem mais duramente famílias, agricultores e pequenas empresas e, em Kentucky, devastam indústrias fundamentais como fabricação de automóveis, bourbon, construção residencial e transporte marítimo.”
As votações foram possíveis graças a um estatuto de décadas – a Lei dos Poderes Económicos de Emergência Internacional (IEEPA) – que permite ao Congresso anular uma declaração presidencial de emergência. Os democratas usaram a disposição para forçar votos nas políticas comerciais de Trump, expondo divisões dentro do Partido Republicano.
Bloqueio de movimentos
As ações do Senado ocorrem em meio a um debate mais amplo sobre o futuro da política comercial dos EUA durante o segundo mandato de Trump. O presidente continuou a utilizar as tarifas como uma ferramenta económica e geopolítica, anunciando uma redução dos direitos sobre os produtos chineses na sequência de uma reunião com o presidente Xi Jinping na Coreia do Sul. Em troca, a China concordou em comprar 25 milhões de toneladas métricas de soja dos EUA anualmente durante os próximos três anos.
Trump saudou o acordo como um triunfo. “Esta negociação garantirá prosperidade e segurança a milhões de americanos”, disse ele.
A liderança do Partido Republicano na Câmara agiu para impedir que resoluções semelhantes chegassem ao plenário, aprovando uma regra no início deste ano que lhes permite impedir votações em resoluções privilegiadas no âmbito do IEEPA. Esta manobra processual isolou efectivamente a agenda comercial de Trump da supervisão do Congresso.
Embora as votações no Senado sejam em grande parte simbólicas, sublinham o crescente desconforto nas fileiras republicanas relativamente às consequências económicas das políticas comerciais de Trump. Os senadores dissidentes representam estados com exposição significativa ao comércio internacional e indústrias vulneráveis a tarifas retaliatórias.
O impacto económico mais amplo das tarifas continua a ser um ponto de discórdia. Os analistas notaram que, embora algumas indústrias nacionais tenham beneficiado de medidas proteccionistas, o efeito global foi inflacionista, com os custos repercutidos nos consumidores. O Congressional Budget Office estima que as tarifas acrescentaram milhares de milhões aos preços ao consumidor anualmente.
Receitas tarifárias, com consequências
relata que os Estados Unidos acumularam aproximadamente 88 mil milhões de dólares em receitas tarifárias até Agosto, de acordo com dados da Alfândega e Protecção de Fronteiras. Embora o número sublinhe a escala da fiscalização comercial da administração, os economistas alertam para consequências fiscais e para o consumidor mais amplas.
A análise da Tax Foundation prevê que as tarifas aumentarão efectivamente os impostos em mais de 1.600 dólares por agregado familiar anualmente, ao mesmo tempo que exercerão um travão ao crescimento a longo prazo.
Ao longo da próxima década, espera-se que o impacto cumulativo reduza o produto interno bruto em 0,5 por cento, reflectindo as pressões inflacionistas e as distorções na cadeia de abastecimento associadas a medidas proteccionistas sustentadas.
Por enquanto, a autoridade tarifária de Trump permanece intacta, reforçada por uma maioria leal na Câmara e pela ameaça de veto presidencial. Mas as acções do Senado sugerem que a oposição à estratégia comercial do presidente está a crescer – e poderá ainda moldar os contornos dos futuros debates políticos.
A votação pode não ser uma vitória completamente vazia, disse o senador Tim Kaine (D-Va.) aos jornalistas: “Aprendi no primeiro mandato de Trump que o presidente responde a coisas como esta. Quando ele vê os republicanos começarem a votar contra as suas políticas, mesmo em pequenos números, isso causa-lhe uma impressão e muitas vezes pode levá-lo a alterar o seu comportamento”.
(VM)
