Os líderes da UE estão posicionando a saúde não como um domínio político independente, mas como o motor da futura competitividade do continente. A União Européia de Saúde não é mais apenas uma construção pós-panorâmica-está emergindo como uma plataforma de longo prazo para resiliência e força econômica.
Esse posicionamento estratégico, acrescentou, vai muito além das pandemias: “Qualquer conflito que possa desencadear, infelizmente, uma crise de saúde ou pode ter um impacto na prestação de cuidados de saúde. Portanto, ter as ferramentas para lidar com isso é extremamente importante, e é por isso que a saúde é muito importante nessa prioridade de segurança”.
Ação ambiciosa
Transformar a ambição em ação, no entanto, requer mais do que vontade política; Precisa de investimento, coordenação e clareza entre estruturas regulatórias.
O deputado tcheco Ondřej Knotek foi franco: “A saúde é um tópico de segurança. Devemos fazer nossa lição de casa na União Europeia. São necessários investimentos e as inovações não são apenas sobre novas moléculas, mas também sobre a nova tecnologia de produção”.
Rainer Becker, da DG Sante, acrescentou: “Um setor de ciências da vida forte e florescente e prolongado no interesse dos sistemas de saúde dos pacientes. Então, isso significa uma estrutura legal competitiva, equilibrada e no espírito de solidariedade saudável”.
Inovação, dados e entrega
Se a Europa deseja liderar a inovação em saúde, deve tratar dados, regulamentação e investimento como componentes de seu arsenal industrial. O espaço europeu de dados de saúde (EHDs), disse Boix Alonso, é uma pedra angular dessa estratégia: “É uma estrutura única que ninguém mais tem”.
Mas os atores do setor público também devem intensificar, disse o MEP Stine Bosse: “Você não pode ter uma economia competitiva se precisar suportar o custo anualmente dessas doenças … você precisa de inovação para ter competitividade, e a inovação pode vir do setor público e deve vir de hospitais. Existem muitos jogadores em competitividade que não são apenas negócios.”
A Europa pode estar inventando, mas não está escalando: “(As empresas européias) podem obter a primeira rodada de financiamento … e então eles o tiveram. Então eles não podem levantar a capital. E depois estão para os EUA”, disse MEP Stine Bosse.
O deputado vytenis andriukaitis ecoou essas preocupações, apontando para o relatório de Letta como um plano para o desenvolvimento de “um ecossistema pan-europeu para pesquisa, investimento e inovação”. Mas essa ambição, ele alertou, deve ser recebida com financiamento e coragem política. “Precisamos de apoio. Precisamos de capital.”
Knotek destacou a necessidade de regulamentação inteligente e coerente. Ele citou a diretiva de tratamento de águas residuais urbanas como um exemplo de como as regras ambientais, embora bem-intencionadas, poderiam colocar “mais de 50% da produção européia em risco” se pouco alinhada com a estratégia industrial.
Andriukaitis alertou contra instintos isolacionistas, dizendo que a Europa não é uma fortaleza.
Ferramentas para entrega
O próximo passo da Comissão é o plano de prevenção, preparação e resposta da União, uma estrutura para garantir a coordenação antes e durante as emergências de saúde que chegam ainda este ano. Boix Alonso descreveu como “muito pragmático … é sobre quem faz o que, como nos organizamos”. Ela disse que foi projetado não apenas para ameaças de saúde transfronteiriça, mas também para crises desencadeadas pelas mudanças climáticas, resistência antimicrobiana, terrorismo ou mesmo operações de combate em larga escala. É para ser aplicável em geral.
Mas mesmo as ferramentas bem projetadas podem falhar sem execução eficiente.
O MEP Knotek alertou: “Se as coisas seguirem em frente como costumavam, não poderemos abrir novos projetos, novos ativos, novos empregos na Europa. O contrário, estamos muito perto de fechar e nos mudar para os EUA ou para o sudeste da Ásia”.
Becker enfatizou que a Europa já possui instrumentos financeiros e caminhos legais, mas eles precisam ser ativados. “Vá em frente”, ele pediu. “Muito já pode ser feito. Não espere pela legislação. Use a caixa de ferramentas.”
Do lado regulatório, a Agência Europeia de Medicamentos (EMA) vem se preparando ativamente. Dr. Monica Dias apontou para a nova lista de sindicatos de 276 medicamentos críticos e o desenvolvimento de planos robustos de prevenção de escassez. “Já estamos tentando avançar em direção à prevenção”, disse ela. “Temos as estruturas em vigor e agora estamos trabalhando com as partes interessadas para garantir a resiliência na cadeia de suprimentos”.
Bridging National-UE Divide
Uma mensagem recorrente era que a ambição no nível da UE deveria ser correspondente pela responsabilidade em nível nacional. “Estamos falando muito sobre a UE”, disse Knotek, “mas a maior parte da responsabilidade pela disponibilidade, acesso e orçamentos de saúde ainda está com os governos nacionais”.
Se atrasos no reembolso, compras inconsistentes ou falta de aceitação prejudicam as reformas da UE, a estratégia vacilará.
Knotek pediu alinhamento entre políticas e setores, pedindo uma “zona de mistura” onde o criador e a fabricação genérica podem prosperar juntos.
Bosse e Becker também observaram que a complexidade legal pode impedir o investimento. Se as estruturas regulatórias forem percebidas como excessivamente onerosas ou desalinhadas, o capital fluirá em outro lugar.
Andriukaitis entregou talvez a crítica mais nítida do dia: que a ambição da Europa não está sendo comparada pelo compromisso orçamentário ou político. Ele lembrou como a proposta de saúde de 10,3 bilhões de euros da Comissão foi reduzida para 1,3 bilhão de euros pelo conselho, uma decisão que ele disse reflete uma mentalidade desconectada, subestimando a saúde e a educação.
