Os ministros da saúde da UE acordaram na terça-feira a posição do Conselho sobre a Lei dos Medicamentos Críticos (CMA), mas persistem divisões sobre o financiamento e o nível de ambição necessário para garantir o fornecimento de medicamentos para cada país da UE, especialmente entre os estados mais pequenos.
A Dinamarca, que dirigiu a presidência do Conselho até ao final do ano, tornou uma prioridade do seu mandato alcançar uma “abordagem geral” sobre os planos da UE para aumentar a produção de medicamentos, bem como concluir a revisão das suas leis farmacêuticas pelo bloco.
O Conselho alcançou finalmente a maioria sobre a proposta dinamarquesa, que será a sua posição oficial durante futuras negociações com o Parlamento. A ministra da saúde da Dinamarca, Sophie Løhde, disse que este era um “passo importante para garantir que os pacientes europeus tenham acesso aos medicamentos de que necessitam”.
O Comissário da Saúde, Olivér Várhelyi, apresentou originalmente o processo em Março, com o objectivo de reduzir a escassez crónica de medicamentos no bloco e aumentar a produção local de medicamentos essenciais.
Isto surge num contexto de crescentes pressões comerciais por parte dos EUA e da dependência da Europa de países asiáticos, como a China e a Índia, para cerca de 80% dos seus medicamentos genéricos, incluindo antibióticos e analgésicos.
Um acordo frágil?
Embora a maioria dos países tenha manifestado a sua vontade de fazer avançar o processo, muitos Estados mais pequenos afirmaram que o texto de compromisso carecia de ambição suficiente para alterar significativamente o problema da escassez de drogas na UE e a sua autonomia.
Países como a Chéquia, a Lituânia e a Eslovénia manifestaram preocupação pelo facto de o texto eliminar compromissos claros da Comissão de ajudar os países durante a aquisição conjunta, o mecanismo da UE para a compra colectiva de medicamentos. Apesar destas preocupações, concordaram na necessidade de iniciar negociações tripartidas no início do próximo ano, durante a presidência cipriota.
Os países da UE – incluindo os principais intervenientes farmacêuticos como a França, a Suécia e a Alemanha – estão divididos sobre até que ponto Bruxelas deve orientar as compras conjuntas, até que ponto o bloco deve dar prioridade aos medicamentos fabricados na UE e se deve introduzir regras mais rigorosas para as empresas e os países que armazenam medicamentos.
A ministra da Saúde da Alemanha, Nina Warken, disse que os Estados-membros deveriam poder pedir apoio à Comissão na compra de medicamentos, mas alertou contra “ir longe demais”.
Bélgica não está feliz
A Bélgica, que inicialmente promoveu a proposta do socialista flamengo Frank Vandenbroucke durante a sua presidência, absteve-se de apoiar a abordagem geral da Dinamarca.
“O texto que hoje temos diante de nós dilui o nível de ambição no que diz respeito à luta contra a escassez de medicamentos em comparação com o que a Comissão inicialmente apresentou; isso é uma pena”, disse Vandenbroucke aos jornalistas na manhã de terça-feira.
A Dinamarca apresentou várias posições de compromisso, nomeadamente aquelas que dariam aos países mais flexibilidade na compra conjunta de medicamentos e fornecer termos mais claros sobre o que medicamentos contam como ‘Made in Europe’.
A Dinamarca também propôs a eliminação do Artigo 4.º, que define o abastecimento de medicamentos da UE como um objectivo estratégico – uma medida que daria à CMA uma maior influência política e potencialmente acesso ao financiamento. Malta, a Eslovénia e outros países opuseram-se à sua remoção e o artigo não está incluído no compromisso hoje acordado.
O caminho a seguir?
Várhelyi disse que a abordagem da presidência dinamarquesa foi “equilibrada” e partilha a “visão da Comissão sobre a urgência deste problema e deste processo”.
O financiamento a nível da UE para o plano – que visa principalmente construir “projectos estratégicos” para relocalizar a produção de drogas mais perto das fronteiras do bloco – foi outro ponto de discórdia durante o debate. Os países mais pequenos, em particular, temem que a dependência de ajudas estatais possa distorcer a CMA no sentido de favorecer mercados maiores. Atualmente, a UE disponibilizou 83 milhões de euros para o CMA entre 2026 e 2027.
O Parlamento deverá votar a sua posição sobre a CMA em 15 de dezembro, o que significaria que ambas as instituições estão prontas para discussões trílogas na primavera.
(bms, ah)
