Política

Os EUA estão chegando a um acordo comercial com a Europa. Trump vai ficar no caminho?

O presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, está voando para a Escócia para se reunir diretamente com o presidente Donald Trump no domingo, em um sinal de que um acordo comercial com o maior parceiro comercial da América está à vista.

Mas os diplomatas europeus não estão contando com um acordo até que seja oficialmente lançado, depois de ser queimado antes pela propensão de Trump por reversões de última hora.

Isso porque o presidentemodus operandiQuando se trata de acordos comerciais é claro: ele quer lidar com líderes estrangeiros, aplicando uma torção do braço no mais alto nível para tentar obter concessões finais. Isso não funciona tão bem com a União Europeia, o bloco de 27 nação que toma decisões, literalmente, por comitê.

Essa questão fundamental transformou as negociações entre a UE e o governo Trump em uma série de paradas e partidas, à medida que os negociadores se juntam meticulosamente comprometidos, apenas para que sejam atingidos quando apresentados a Trump ou países europeus. E é por isso que, mesmo quando a reunião de Von der Leyen-Trump levanta esperanças de chegar a um acordo para evitar um forte aumento na tarifa dos EUA em 1º de agosto, eles não estão contando com isso.

“Nada é acordado até que tudo seja acordado”, disse um diplomata da UE. “Acho que todo mundo está bastante tenso”, disse outro.

O próprio Trump enfatizou a incerteza na sexta -feira depois de pousar na Escócia pelo que inicialmente foi anunciado como uma escapada de golfe no fim de semana. “Vou me encontrar com a UE no domingo e estaremos trabalhando em um acordo. … Ursula estará aqui. Uma mulher altamente respeitada. Então, estamos ansiosos por isso. Isso será bom”, disse ele a repórteres, acrescentando: “Acho que temos uma boa chance de 50 a 50. Isso é muito.

Questionado sobre quais problemas ainda estão em discussão, ele respondeu: “Eu não quero dizer quais são os pontos de discórdia. Mas os pontos de aderência têm a ver com talvez 20 coisas diferentes. Você não quer ouvir todos eles”.

Trump expressou repetidamente a frustração por lidar com a UE, um bloco que ele afirma ter sido criado para “ferrar” o alto funcionário da Casa Branca disse que Trump ainda tem esperança, por mais improvável que tenha sido o corte de acordos com países membros individuais da UE, particularmente a Alemanha, cujo influente setor automotivo foi atingido por 25 % de Tarifas de Trump em carros e carros. De acordo com as regras da UE, no entanto, apenas a Comissão Europeia pode negociar acordos comerciais para países membros, com contribuições do Parlamento Europeu e dos Chefes de Estado de cada nação.

“Sim, é complicado com a UE”, disse o funcionário, que recebeu o anonimato para descrever o pensamento do presidente sobre o assunto. “Mas se alguns desses países tivessem a oportunidade de fazer um acordo conosco por conta própria, eles aproveitariam a chance”.

É verdade que, como observou o secretário do Tesouro Scott Bessent em várias ocasiões, a UE “tem um problema de ação coletiva”, com economias líderes como a Alemanha e a França empurrando prioridades diferentes e estratégias de negociação. Germany’s conservative Chancellor Friedrich Merz has lobbied hard for an accord that would offer some relief to the country’s powerful auto industry, while French President Emmanuel Macron has led calls to tough things out with Trump by backing retaliatory tariffs and calling to activate the EU’s so-called trade bazooka — the Anti-Coercion Instrument — an all-purpose weapon that would only need supermajority support to hit back against the US

Mas Merz e Macron se reuniram em Berlim na quarta-feira e se comprometeram a apresentar uma frente unida em questões comerciais durante uma série de reuniões que buscam reforçar um relacionamento franco-alemão. E os países da UE aprovaram na quinta -feira planos para retaliar com tarifas em aproximadamente US $ 109 bilhões em bens americanos, se nenhum acordo se materializar e os EUA aumentam suas tarefas.

Mais problemático neste momento: a propensão de Trump por adicionar seu próprio giro de última hora aos acordos comerciais que seus negociadores passaram meses, às vezes até o ponto em que ele enviou países de volta à mesa de negociações. Com cada um dos acordos preliminares que o governo chegou neste verão, Trump realizou uma ligação final com o líder do país, usando a oportunidade de exigir concessões adicionais ou alterar os termos -chave a favor de seu governo.

Isso pode não funcionar com von der Leyen, que age em nome dos membros do bloco e não tem o poder de aceitar mudanças de última hora.

“Posso prever que haveria alguma latitude da comissão”, disse Daniel Mullaney, ex -representante assistente dos EUA que negociou com a Europa. “Mas sim, se algo chegar no último minuto, que está fora do reino do que foi consultado com os Estados -Membros, pode ser um desafio.”

Atualmente, a UE está reunida em torno de um acordo que aplicaria uma tarifa de 15 % sobre mercadorias de seus estados membros – superior à taxa atual de 10 % que Trump impôs a todos os países no início de abril, mas metade da taxa de 30 % que o presidente ameaçou em uma carta de 12 de julho.

De acordo com quatro diplomatas, que receberam anonimato para discutir as negociações confidenciais, o acordo refletiria amplamente um acordo que os EUA conquistaram o Japão no início desta semana. Carros e peças de carros também veriam sua tarifa reduzida em relação ao imposto de 25 % que Trump estabeleceu em todas as importações de automóveis em maio para 15 %. Outros setores que foram atingidos por tarifas dos EUA, como aço e alumínio, ainda estão em discussão.

Assista: a conversa

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De acordo com um funcionário da UE, a tarifa de 50 % que Trump impôs ao aço e ao alumínio continua sendo um ponto de discórdia importante, bem como outras tarifas específicas do setor que a Casa Branca está ameaçando em indústrias como produtos farmacêuticos, semicondutores e aeroespacial. “Há uma incerteza total nisso, o que podemos fazer sobre isso”, disse o funcionário, que recebeu o anonimato para discutir as conversas privadas.

Trump na sexta -feira minimizou as chances de diminuir suas tarifas de aço, dizendo a repórteres que ele não tinha muito espaço para fornecer termos mais generosos porque “se eu fizer isso por um, tenho que fazer isso para todos”.

A UE já esteve perto de um acordo uma vez antes, mas foi confundida com o que vêem como o comportamento imprevisível de Trump. Os membros disseram que tinham um acordo aguardando a aprovação de Trump no início deste mês, mas que o presidente o rejeitou porque era muito burocrático, de acordo com dois funcionários da UE que foram informados sobre as discussões, concederam anonimato por causa da sensibilidade das negociações. Um funcionário disse que Trump “atingiu isso pela falta de” vitórias “suficientes”.

Um funcionário da Casa Branca, concedido anonimato para discutir conversas privadas, disse que nenhum acordo foi alcançado no início deste mês; Em vez disso, a UE enviou uma oferta e a administração não a achou adequada. O funcionário concordou que qualquer acordo final com a UE será decidido por Trump. “Ele é, em última análise, quem faz o acordo”, disse o funcionário.

Outros líderes mundiais enfrentaram problemas semelhantes-e concluíram que a única maneira de resolver a questão é realizar reuniões individuais com Trump, como o primeiro-ministro britânico Keir Starmer está fazendo neste fim de semana na Escócia. Enquanto Starmer e Trump chegaram a um acordo comercial preliminar em maio para diminuir algumas tarefas dos EUA sobre os bens britânicos, eles ainda precisam vender os termos de um prometido “arranjo alternativo” para tarifas de aço e alumínio, uma principal prioridade para o governo britânico.

A visita de golfe é “uma oportunidade para o primeiro -ministro construir um relacionamento pessoal com Trump”, disse um consultor do governo do Reino Unido, concediu anonimato para falar abertamente sobre a visita. “Eles têm um bom relacionamento, mas é aqui que Starmer precisará brilhar em um ambiente informal.”

Trump recentemente insistiu que qualquer acordo comercial exigirá que outros países abrirem seus mercados. O presidente alegou que a Indonésia, as Filipinas e o Vietnã soltarão todas as tarifas nos bens dos EUA como parte de seus acordos comerciais. Os funcionários desses países, no entanto, não substanciaram ou desafiaram publicamente essas reivindicações.

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Na terça-feira, ele anunciou um acordo com o Japão, no qual o país prometeu reduzir as barreiras tarifárias em carros fabricados nos EUA e importar mais bens agrícolas, como o arroz.

Trump disse a repórteres na manhã de sexta -feira que, embora ele não estivesse muito confiante em chegar a um acordo com a UE, ele ainda estava mais otimista do que estava chegando a um acordo com o Japão nos dias anteriores a esse acordo.

“Eu teria dito que temos uma chance de 25 % com o Japão. E eles continuaram voltando, e fizemos um acordo”, disse ele.

Dan Bloom e Andrew McDonald contribuíram para esta história de Londres. Koen Verhelst contribuiu de Bruxelas.