O documento afirma que as medidas híbridas “podem servir fundamentalmente para preparar um confronto militar”. Em vez de tratar as operações cibernéticas ou as campanhas de influência como pressões de fundo, o plano coloca-as directamente dentro da lógica da escalada militar.
A suposição tem consequências concretas sobre a forma como a Alemanha planeia o seu papel num conflito futuro. O documento enquadra a Alemanha como uma base operacional e corredor de trânsito para as tropas da NATO que ficariam sob pressão precocemente, especialmente devido ao seu papel como principal centro da aliança para movimentação e sustentação de forças.
O documento de 24 páginas é classificado como a chamada versão light do plano, que visa coordenar atores civis e militares para definir o papel da Alemanha como centro de trânsito para as forças aliadas.
Num cenário de conflito, a Alemanha tornar-se-ia “um alvo prioritário de ataques convencionais com sistemas de armas de longo alcance” dirigidos contra infra-estruturas militares e civis, afirma o documento.
O OPLAN estabelece um modelo de escalada em cinco fases, que vai desde a detecção precoce de ameaças e dissuasão até à defesa nacional, defesa colectiva da OTAN e recuperação pós-conflito. O documento observa que a Alemanha está atualmente a operar na primeira fase, onde se concentra na construção de um quadro de ameaças partilhado, na coordenação de todo o governo e na preparação de medidas logísticas e de proteção.
O plano também atribui um papel significativamente alargado às forças militares nacionais. As unidades de segurança interna têm a tarefa de proteger infra-estruturas críticas, assegurar os movimentos de tropas em todo o território alemão e apoiar a manutenção das funções do Estado enquanto as forças de combate se deslocam para outros locais.
