O projecto de orçamento para 2026 enviado à assembleia segue as grandes linhas traçadas pelo antecessor de Lecornu, François Bayrou – embora o novo primeiro-ministro descreva que é um “ponto de partida”. E se conseguirem chegar a acordo sobre alguma coisa, as duas câmaras do parlamento terão a palavra final.
O Rally Nacional é anti-impostos e pró-altos gastos sociais – exceto para os imigrantes. Enquanto o líder de centro-direita Bruno Retailleau, que tem sido cada vez mais hostil depois de deixar o governo no início deste mês, apelou aos seus deputados para rejeitarem o orçamento de imediato, a menos que todos os aumentos de impostos sejam reduzidos ao mínimo. Entretanto, os Socialistas terão dificuldade em engolir os cortes de despesas propostos no projecto orçamental.
Não há dúvida de que a esquerda também tentará reavivar o chamado imposto Zucman – uma taxa anual de 2% sobre todas as fortunas acima de 100 milhões de euros. E embora o governo possa concordar tacticamente com alguns aumentos nos impostos sobre os ricos no próximo ano, enfrentará uma oposição feroz nesta matéria por parte do centro-direita e até do seu próprio campo centrista.
Há, no entanto, espaço para compromissos.
Lecornu admitiu antecipadamente que a meta do défice para 2026 pode ser reduzida para “abaixo de 5 por cento do PIB” em vez dos 4,7 por cento do projecto de orçamento. Isto significa que qualquer orçamento que surja poderá desiludir os credores de França, as agências de notação financeira e a Comissão Europeia. E sem o artigo 49.3, o resultado será provavelmente um “orçamento Frankenstein” com pouca lógica fiscal – ou mesmo nenhum orçamento.
Ainda assim, Lecornu tem outra arma constitucional, ou ameaça, ao seu lado. Se nenhum parecer for emitido pelo parlamento no prazo de 70 dias, ou no prazo de 50 dias para o orçamento da segurança social, o governo tem o direito, ao abrigo do Artigo 47 da Constituição, de impor uma versão do seu orçamento original por decreto.
Este resultado nunca foi utilizado antes – e Lecornu seria quase certamente censurado e derrubado se acontecesse. No entanto, alguns membros veteranos do parlamento consideram-no cada vez mais provável, o que sugere que a crise política e fiscal de França está longe de terminar.
