A Comissão deseja que os impostos sobre o tabaco financiem um quinto das fontes de renda no nível da UE, mas a proposta lança dúvidas sobre o objetivo do bloco de uma geração livre de fumaça até 2040.
A maioria do orçamento proposto de 2 trilhões de euros ainda vem de contribuições nacionais, mas espera-se que uma parte crescente venha de novos fluxos de receita em toda a UE, conhecidos como ‘próprios recursos’. Uma das maiores fontes propostas: o tabaco.
A tributação do tabaco fornecerá 11,2 bilhões de euros anualmente – quase 20% dos 58,3 bilhões de euros projetados da UE em recursos próprios a cada ano.
Para colocar isso em perspectiva, o primeiro número representa o valor anual coletado apenas pela Itália em 2023.
Durante o ciclo de sete anos, isso soma 78,4 bilhões de euros, o suficiente para financiar uma parte substancial dos gastos planejados de defesa do bloco.
Como funciona
De acordo com a proposta da Comissão, a UE coletaria 15% de receita tributária de cada país da UE e a canalizaria diretamente para o orçamento do bloco.
As taxas de imposto sobre tabaco variam amplamente em toda a UE. Atualmente, a França possui os maiores impostos sobre o tabaco, enquanto a Bulgária mantém a menor, o que significa que a quantia que cada país contribui sob o plano diferiria significativamente.
A taxa seria coletada, independentemente de quão altas ou baixas são as taxas nacionais de tabaco.
É importante ressaltar que a cobrança de 15%, chamada de Recurso de Imposto de Consumo de Tobaco, ou TEDOR, não está vinculado à revisão contínua da Diretiva Tributária do Tabaco (TED), que a Comissão propôs na quinta -feira e será negociada em breve separadamente.
O TED é uma proposta para aumentar significativamente as taxas de imposto sobre tabaco em toda a UE. Ele sugere um aumento de 139% nos cigarros, uma caminhada de 258% no tabaco rolante e-pela primeira vez-altos impostos sobre novos produtos, como cigarros eletrônicos, tabaco aquecido e bolsas de nicotina.
Anteriormente, fontes de comissão em Bruxelas haviam flutuado usando receitas adicionais do TED revisado Para aumentar o orçamento da UE. Mas esse plano já foi retirado, com a proposta Apresentando o TEDOR como um recurso próprio baseado no tabaco.
Ainda assim, se o TED revisado for adotado, seria Indiretamente, aumenta ainda mais a renda da UE. Portanto, enquanto a taxa de 15% permanece a mesma, o orçamento da UE cresce junto com as receitas tributárias nacionais.
Praticamente, sob o atual TED ou sua versão revisada, os Estados -Membros ainda deverão contribuir com 15% de suas receitas totais de impostos sobre tabaco. Isso se aplica mesmo a países como a França, que já impõe impostos sobre o tabaco acima da média atual da UE, o que significa que novos aumentos de impostos como parte da revisão do TED não afetariam seus níveis atuais.
Passado sujo
Um grande desafio na cobrança do imposto de 15% estará abordando o crescimento dos mercados negros.
Bruxelas, ecoando a Organização Mundial da Saúde, rejeita as alegações de que impostos mais altos levam a um comércio mais ilícito. Em vez disso, os funcionários da UE argumentam que é a falta de convergência de impostos através do bloco que alimenta o comércio ilícito de tabaco.
Ainda assim, em um aceno a esse risco, a Comissão propôs uma menor taxa de imposto para tabaco de tubo de água (Shisha), onde a atividade do mercado negro cresceu em muitos países da UE, particularmente na Alemanha.
A avaliação organizada de ameaças de crimes da Europol em 2025, no entanto, afirma que países com alto consumo de impostos especiais de consumo e IVA são mais vulneráveis à venda ilícita de bens especiais de consumo.
E se todos deixarem de fumar?
A alegação de que a tributação mais alta do tabaco levaria a um aumento no mercado negro é frequentemente citado pela indústria do tabaco.
Mas a credibilidade do argumento é limitada. Os grupos anti-tobaco veem esse argumento como uma tentativa de minar os esforços de saúde pública. E remonta ao histórico do setor.
Na década de 1980, as empresas de tabaco comercializaram cigarros filtrados e ‘leves’ como ‘danos-danos’-uma reivindicação agora amplamente desmascarada. As organizações de saúde dizem que o mesmo erro está sendo repetido hoje, com o setor promovendo cigarros eletrônicos e outras alternativas como “menos prejudiciais”.
A Associação de Ligas Européias de Câncer deu as boas-vindas ao aumento de impostos proposto pela Comissão, descrevendo-o como um passo para criar uma geração sem tabaco.
Ainda assim, levanta uma questão prática: o que acontece se os impostos mais altos forem bem -sucedidos e as pessoas pararem de fumar completamente? Isso explodiria um buraco no orçamento da UE?
A Comissão diz não. Ele argumenta que os 11,2 bilhões de euros projetados em receitas anuais já representam um declínio no consumo de tabaco ao longo do tempo.
Além disso, a UE estima que os países da UE economizariam 6 bilhões de euros adicionais anualmente em custos de saúde relacionados ao tabaco.
(mm)
