O primeiro-ministro da Eslováquia, Robert Fico, propôs uma medida para perdoar contravenções relacionadas com a pandemia de COVID-19, abrangendo um período de 42 meses. A intervenção foi aprovada pelo governo e está atualmente pendente de aprovação parlamentar.
O Ministério do Interior reembolsará fundos para multas impostas por agentes da polícia e escritórios distritais e despesas de alimentação cobradas a indivíduos colocados em instalações de quarentena.
As multas também serão reembolsadas por outras instituições que as impuseram na altura por violações de medidas antipandémicas, tais como gabinetes regionais de saúde pública, municípios e cidades.
As estimativas preliminares do Ministério indicam mais de 17 mil faturas de despesas de refeições em instalações de quarentena do Estado e aproximadamente 58 mil registos de infrações ao abrigo das Leis de Saúde Pública e Proteção Civil.
“Em primeiro lugar, deve-se notar que é o governo que está autorizado, nos termos do artigo 90 da Lei de Contravenções, a conceder amnistia em questões de contravenções julgadas pelas autoridades da República Eslovaca”, explicou o Provedor de Justiça eslovaco, Róbert Dobrovodský, à Diário da Feira. .
‘Corrigindo injustiças’
O montante total das multas aplicadas durante o período delineado da COVID-19 é de 2,7 milhões de euros, dos quais cerca de 989 mil euros foram pagos. O valor total faturado de refeições é superior a 1,5 milhões de euros, estando já pagas faturas superiores a 1,36 milhões de euros.
O governo aprovou também uma amnistia para todas as multas não pagas impostas por infrações relacionadas com medidas antipandémicas durante todo o período em que foi declarado estado de emergência ou crise devido à pandemia.
A amnistia também inclui uma ordem para suspender todos os processos em curso relacionados com contravenções.
O PM Fico afirmou que este foi o primeiro passo para corrigir as injustiças. “Foi um período negro em termos da ordem jurídica e da violação dos direitos humanos”, acrescentou o primeiro-ministro.
A proposta deverá custar ao Orçamento do Estado 3,3 milhões de euros, uma quantia que o primeiro-ministro considera administrável.
A validade da leniência
Nos termos do artigo 121.º da Constituição eslovaca, o governo tem o direito de conceder amnistia em matéria de contravenções. A concessão governamental também está ancorada na Lei de Contravenções.
Segundo Dobrovodský, à semelhança do caso da concessão de indultos pelo Presidente eslovaco, a decisão sobre o âmbito e os destinatários da amnistia por contravenções concedidas pelo governo fica exclusivamente ao critério do governo.
“Está estabelecido que, na teoria jurídica, a amnistia é concedida com base em critérios geralmente definidos a um grupo não especificado de beneficiários. Legalmente, portanto, a amnistia cumpre estes critérios”, acrescentou Dobrovodský.
Anistia e auto-exoneração
Segundo o Provedor de Justiça, a doutrina jurídica também afirma que a amnistia é frequentemente concedida em relação a acontecimentos históricos significativos. No caso dos indultos, este instrumento é utilizado para mitigar a severidade ou injustiça de uma lei.
“Quanto à questão de saber se surgiu uma circunstância histórica significativa ou se a lei foi indevidamente severa ao penalizar indivíduos que violaram as medidas da COVID-19 contrárias às regras aplicáveis e eficazes, o governo provavelmente avaliou isto positivamente, uma vez que decidiu conceder a amnistia, “ele continuou.
“Se este raciocínio é correto e baseado em bases sólidas, não cabe a mim julgar, especialmente porque o governo está fora do âmbito da minha autoridade”, concluiu Dobrovodský.
A compensação também poderia ser reivindicada pelo partido Smer-SD do primeiro-ministro, que, embora na oposição, violou as medidas pandémicas durante um comício em Rimavská Sobota, uma cidade no sul da Eslováquia, resultando numa multa de 3.000 euros.
Os aspectos práticos
A proposta de lei regulamenta o reembolso financeiro aos indivíduos que sofreram prejuízos financeiros devido à implementação de medidas pandémicas. Isto inclui compensação por multas pagas por infrações relacionadas à COVID-19 cometidas entre 12 de março de 2020 e 15 de setembro de 2023.
“O próprio sistema de compensação será constituído como reembolso dos valores pagos, mediante apresentação de requerimento por pessoa habilitada, acompanhado dos documentos pertinentes. Uma vez aprovada a proposta de lei, o Ministério do Interior disponibilizará um formulário para apresentação de tais candidaturas O prazo previsto para apresentação de candidaturas é 31 de agosto de 2025″, disse o Ministério do Interior.
Segundo o Ministério, os valores a compensar incluirão também quaisquer outros custos verificáveis incorridos pela pessoa autorizada no âmbito da imposição da obrigação e da execução da decisão. Por exemplo, despesas relacionadas com contraordenações, processos judiciais ou de execução e juros de mora.
Se o pedido estiver completo e as condições de compensação forem cumpridas, o Ministério do Interior desembolsará os fundos às pessoas elegíveis no prazo de 60 dias após a recepção do pedido completo.
