PARIS — Para aqueles que vão desistir de reformar o funcionamento das comissões de pesquisa, o debate autour du bem-fondé da publicação do relatório da comissão no audiovisual público, aportado bem no grão à moudre.
Rappel du contexte: os uns apontam o risco de que o relator Charles Alloncle (UDR) se vitimize nos meios de comunicação Bolloré em caso de não publicação, os outros são tão perturbados pelo conteúdo do relacionamento para aceitar sua existência associada, os escolhidos são finalmente soldados por um pequeno “oui” arraché lundi 27 de abril de Alloncle aux députés enquêteurs. A douze voix contre dix, le rapport — dont les recommandations avaient largement fuité dans la presse (ici ou là) juste avant le week-end — sera donc bien publicié le lundi 4 mai après cinq mois d’auditions caotiques.
Ayda Hadizadeh (PS), membro da comissão de inquérito, fez parte dos seguintes partidos que são aliados das suas propostas de reforma nas horas anteriores à votação. O deputado sugeriu instalar dois votos distintos, no relatório e nas únicas recomendações, e defender uma dupla de relatores para garantir a colegialidade do texto final. É assim que Violette Spillebout (EPR) e Paul Vannier (LFI) trabalham nas violências nos estabelecimentos escolares, na silagem do caso Bétharram.
“Une carte de visite ou une tribune”
Para o antigo ministro da Justiça Jean-Jacques Urvoas, hoje professor de direito constitucional e autor de uma nota e de propostas para a Fondapol sobre o funcionamento das comissões de inquérito parlamentar, e Charles Alloncle “cherchait avant tout à jouer les Fouquier-Tinville pour appuyer ses a priori“, é “loin d’être le seul” para usar a comissão de pesquisa para obter a luz. E isso é um bom problema.
Embora a utilidade dessas comissões seja censurada, é necessário permitir que os parlamentares saibam para ser mais legítimo, e apenas quando uma simples missão de informação, por exemplo, não é suficiente para recuperar as informações que você busca. Compreender: pas de faire de la politique ou de se substituer à la justice.
Même son de cloche du côté du presidente da região Bourgogne-Franche-Comté, Jérôme Durain, antigo senador socialista e presidente da comissão de investigação sobre o narcotráfico: “Le succès de certas comissões de consulta a contribué para faire emerger l’idée que l’on pouvait s’en servir comme d’une carte de visite ou d’une tribune, et cette fonction n’a échappé à personne”, appuie-t-il, interrogado por POLITICO.
Celle d’Alloncle aurait toutefois franchi un cap : Alexandre Ouizille (PS), relator da pesquisa sobre as águas em bouteille, é também o mesmo que celle sur l’audiovisuel público “representa uma forma de estreia fois” para os membros da comissão dénoncent “un tissu de mensonges” et un rapport “souillon”.
“L’acmé du dévoiement”
Ouizille planche toujours“avec d’outres sénateurs notamment membres de la commission des lois” sobre os momentos de “reforçar a proteção jurídica das comissões”.
Parmi les flous to dissiper, un référé-verité em caso de não apresentação em audição, “le rôle des parlementaires vis-à-vis du pouvoir judiciaire” e “les limites à l’irresponsabilité présidentielle”. “A apresentação ou não do secretário geral do Eliseu (Alexis Kohler, convocado para o quadro da comissão de inquérito sobre o déficit público ou célula sobre as águas em bouteille) foi laissée à la libre apreciation du presidente da République, détaille le sénateur. Certos conselheiros são partagés com Matignon. Qui décide, neste caso?
Parmi les autres priorités, selon Marc Mossé, advogado de August Debouzy: “Reforçar os direitos e garantir as pessoas audições, não remettre sur le métier o artigo 6 da portaria de 1958”. Lui qui alertait, em uma entrevista au Point, nas derivações das comissões de consulta, voit dans celle d’Alloncle “l’acmé du dévoiement” desses órgãos et juge “qu’on ne peut pas s’asseoir sur l’état de droit comme ça”.
Jean-Jacques Urvoas n’oublie pas non plus le droit des auditionnés: il plaide aussi pour “proteger o quadro de audições. Você não pode pas avoir um também grande arbitrário laissé ao presidente da comissão.” A autorização ou não ser acompanhada por aquele quelqu’un, advogado ou conselheiro, que pode ou não obter a liberdade condicional, depende também do bon vouloir du presidente, mas o faut bis que a pessoa auditada coloque a questão.
Une possibilité qui devrait devenir systématique, de acordo com Urvoas : “Se você estiver colocado em garde à vue, seu advogado não passa pelo direito de falar, mais sa simples presença, em plus de son droit à faire porter des observations sur le PV, évite que l’officier de police judiciaire écrive n’importe quoi”, avançar-t-il. A placa também serve para o direito das pessoas convocadas por uma comissão de consulta para consultar o compte-rendu d’audition antes de uma mise en ligne.
Para maior transparência, o antigo ministro apelou também a um seguimento das recomendações das comissões de consulta por parte das comissões permanentes. Na hora atual, “le meilleur moyen d’enterrer un rapport, c’est de le publier”, tacle-t-il, citando como exemplo sua turnê Violette Spillebout e Paul Vannier, que também organizaram o acompanhamento das pré-conizações de sua comissão sobre as violências nos estabelecimentos escolares (ce qui ne l’a pas empêché de fustiger par ailleurs le comportement du député LFI, que expõe em cada semana no Youtube os “coulisses” dos trabalhos de sua comissão, no momento em que o rédigeait son rapport).
Autant de préconisations qu’Urvoas a suflées a Yaël Braun-Pivet, o presidente da Assembleia Nacional, qui s’est dite soucieuse de mettre de l’ordre, assegure-t-il. Um grupo de trabalho interno à Assembleia planeja uma reforma do regulamento. A primeira reunião de suas reuniões, no dia 12 de novembro, foi justamente consagrada à missão de controle, sem que suas conclusões fossem divulgadas publicamente.
