Embora as tarifas de 15% dos EUA sejam definidas para impactar a maioria dos setores europeus a partir de 7 de agosto, a indústria farmacêutica da UE parece estar isenta-pelo menos até que a investigação de “Seção 232” em andamento seja concluída. Isso pode prolongar o período de incerteza até o próximo ano.
Que efeito as importações farmacêuticas têm sobre a segurança nacional? Essa é a questão que o Secretário de Comércio dos EUA examina desde 1º de abril, após a decisão do presidente Trump de iniciar uma investigação usando uma ferramenta que remonta a 1962.
A sonda abrange todos os produtos farmacêuticos e seus componentes – incluindo medicamentos acabados, contramedidas médicas, ingredientes farmacêuticos ativos (APIs), materiais de partida importantes e derivados relacionados. O Departamento de Comércio dos EUA está particularmente buscando informações sobre a capacidade doméstica, riscos de oferta estrangeira e práticas comerciais injustas.
Se a investigação concluir que essas importações representam um risco ou são contrárias aos interesses dos EUA, Trump poderá decidir impor tarifas ou cotas aos produtos afetados.
Durante seu primeiro mandato, ele já usou a Seção 232 para introduzir tarefas específicas do setor-uma tarifas de 25% em aço e 10% nas importações de alumínio impostas em 2018.
A investigação farmacêutica é uma das várias sondas ainda em andamento, incluindo as de madeira, semicondutores, minerais críticos e aeronaves comerciais – destacando a importância percebida do setor farmacêutico.
Poder da pílula da Europa nos EUA
Atualmente, 80% dos medicamentos genéricos e um em cada dois medicamentos de marca usados nos EUA são importados. Os produtos farmacêuticos são as exportações da UE de maior valor para os EUA, com a UE fornecendo cerca de 60% de todas as importações farmacêuticas para os estados.
A Irlanda é o principal fornecedor por valor, com mais de 58 bilhões de euros de seus € 72,6 bilhões em exportações nos EUA no ano passado, provenientes de produtos farmacêuticos. Enquanto isso, 88% das APIs são provenientes de fora dos EUA, com a UE fornecendo cerca de 20% – apenas para a Índia.
Desde o contrato da OMC em 1994 sobre o comércio de produtos farmacêuticos, que os EUA e a UE assinaram, muitos produtos farmacêuticos e as substâncias usados para produzi-los foram negociados em níveis isentos de impostos.
Na visão de Trump, a imposição de tarifas fortaleceria a indústria farmacêutica doméstica e reduziria a dependência da Europa. EUno curto prazo, no entanto, provavelmente aumentaria os preços – minando seu esforço agressivo por preços mais baixos e seu Nação mais favorecida Política (MFN).
No entanto, o presidente dos EUA anunciou recentemente que os produtos farmacêuticos não estariam isentos das tarifas de 15% e até sugeriram que os deveres poderiam subir até 200% – depois de dar aos medicamentos cerca de um ano para trazer a manufatura de volta aos EUA.
Essa linha do tempo não está alinhada com a investigação da Seção 232. O estatuto concede ao Secretário de Comércio 270 dias para concluir a revisão, o que significa que o relatório pode estar pronto a qualquer momento antes do Natal. O Administração dos EUA indicou, no entanto, que pretende acelerar o processo.
O presidente então tem 90 dias adicionais para decidir sobre qualquer ação, que ele não pode acabar usando, pois poderia emitir uma decisão assim que as descobertas da investigação forem divulgadas.
(BMS, AW, CS)
