A Comissão Europeia poderia parar de financiar as organizações globais de saúde e imunização que salvam vidas, Gavi, a Vaccine Alliance e o Fundo Global, até 2030, uma vez que procura aumentar a influência do bloco no estrangeiro noutras áreas, de acordo com um documento informativo interno visto pela Diário da Feira.
O documento preparado para o Comissário da UE para Parcerias Internacionais, Jozef Síkela, diz que o bloco deveria “concentrar-se em fundos onde a UE possa realmente moldar a governação”.
Este ano, o Presidente dos EUA, Donald Trump, cortou o financiamento de Washington à Gavi e ao Fundo Global, minando as iniciativas globais de saúde.
Por seu lado, o documento da UE sugere a revisão da futura ajuda externa ao desenvolvimento e a introdução de cláusulas de caducidade para iniciativas “sobrepostas”, como a Gavi, a Vaccine Alliance, uma organização que visa melhorar o acesso às vacinas para crianças nos países em desenvolvimento, e o Fundo Global, que combate a tuberculose, a SIDA e a malária.
Juntos, os dois afirmam ter salvado cerca de 20,6 milhões e 70 milhões de vidas, respectivamente, através de programas de vacinação e prevenção da malária, Ébola, mpox, difteria e poliomielite, bem como da administração de profilaxia pré-exposição (PrEP) para o VIH em países de baixo e médio rendimento.
A nota ódescreve como a Europa deveria ser mais “estratégica” nos seus planos de ajuda ao desenvolvimento externo (APD). O documento salienta que a UE está entre os maiores contribuintes mundiais para a ajuda externa ao desenvolvimento. No entanto, apesar da escala do financiamento, “a nossa influência política ainda não corresponde ao nosso peso financeiro”.
Questionado sobre os seus planos, um porta-voz da Comissão Europeia disse à Diário da Feira que a Comissão tem estado em contacto estreito com os Estados-Membros e outros parceiros nos últimos meses para “explorar opções para tais reformas”.
O executivo da UE não confirmou se a proposta seria definitivamente implementada.
A ajuda despenca
O documento é mais um sinal do declínio do interesse global na ajuda ao desenvolvimento.
Desde 2021, a UE contribuiu com 3,5 mil milhões de euros para fundos globais, incluindo 1,5 mil milhões de euros anualmente através de agências da ONU, e 1,5 mil milhões de euros para 152 fundos fiduciários do Banco Mundial, de acordo com o documento.
Mas nos últimos anos, o financiamento global da saúde tem diminuído constantemente.
Este ano, os EUA anunciaram que se retirariam da Organização Mundial de Saúde e reduziriam o seu orçamento da USAID. Outros governos e doadores importantes, como a Alemanha, a França e a Bélgica, também reduziram os seus compromissos de APD, tal como a Comissão Europeia, para libertar financiamento para a defesa.
Esses cortes de financiamento repercutiram em organizações como a Gavi e o Fundo Global. Este ano, o Reino Unido também cortou o financiamento em 400 milhões de libras à Gavi, que está a trabalhar para garantir financiamento para a sua já simplificado plano de cinco anos para imunizar 500 crianças.
Ao mesmo tempo, tem aumentado a pressão sobre a UE para preencher as lacunas deixadas por outros parceiros internacionais. Um documento de trabalho confidencial recentemente partilhado entre autoridades nacionais mostra que o bloco está sentindo a tensão.
Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen provocou um novo Iniciativa Global de Resiliência em Saúde durante o seu discurso anual sobre o Estado da União no início deste ano, apelando à Europa para “avançar onde outros se afastaram”.
Ainda assim, a UE também está a mudar gradualmente o seu financiamento global da saúde, deixando de fornecer dinheiro previsível para mais fundos público-privados e condicionais que servem os interesses nacionais.
Em Outubro, von der Leyen anunciou um novo Global Gateway Investment Hub, um ponto de entrada único “ágil” para os intervenientes públicos e privados contribuírem para os seus esforços de ajuda multibilionários.
Nenhum plano de saída claro
Gavi admite que sim nenhum plano de saída claroo que significa que a maioria dos seus beneficiários ainda necessitará do seu apoio por muito tempo no futuro.
A organização afirmou num relatório de planeamento de Abril que o seu “objectivo sincero” é “sair do mercado”, ajudando os países mais pobres a desenvolver capacidade de vacinação, um processo para o qual “não existe um calendário rígido e rápido”.
Com isso em mente, as organizações continuaram a arrecadar fundos. A Gavi organizou recentemente um evento de reabastecimento para 2026-2030 em Bruxelas, que gerou cerca de 9,5 mil milhões de dólares (8,1 mil milhões de euros) – com a ajuda de um Promessa de 360 milhões de euros da UE – mas ficou aquém do seu objectivo de 11,9 mil milhões de dólares (10,2 mil milhões de euros).
O Fundo Global irá organizar o seu próprio evento no final de Novembro.
As cláusulas de caducidade para o financiamento das duas organizações cruzam-se com o próximo orçamento de longo prazo da UE para 2028-2034, denominado Quadro Financeiro Plurianual. De acordo com a nota, o novo orçamento centrar-se-á na captação de investimentos do sector privado europeu, promovendo os interesses nacionais do bloco num contexto de “aumento da rivalidade geopolítica e da incerteza”.
A Comissão afirmou numa declaração escrita que mantém uma “colaboração aberta e franca” com as organizações, considerando “a redução de recursos e a mudança de paradigmas em favor da apropriação pelos países, da integração da saúde e do reforço dos sistemas de saúde”.
(cm, jp)
