No entanto, independentemente dos esforços da Europa para apoiar a Ucrânia, a única coisa que realmente importa são as garantias de segurança da América, que Zelenskyy deve agora assegurar – mesmo que isso signifique concessões noutros lugares.
Por mais que a Europa queira pensar o contrário, as garantias de Washington são o único caminho viável para a paz na Ucrânia. A Europa não pode sequer mobilizar a sua força multinacional sem o apoio logístico dos EUA. E à medida que 2025 se aproxima do fim, a questão do compromisso de Washington continua a ser um factor fundamental nos esforços para levar a guerra da Rússia à sua próxima fase e, esperançosamente, a uma paz duradoura.
No entanto, tudo sugere que o verdadeiro poder está nas mãos da Rússia.
A memória colectiva da Ucrânia relativamente aos fracassos do Memorando de Budapeste de 1994 – garantias de segurança fornecidas pelos EUA, Rússia e Reino Unido para que a Ucrânia entregasse as suas armas nucleares da era soviética – lançou uma longa sombra sobre as actuais negociações. E neste momento verdadeiramente perigoso, Zelenskyy tem vários pontos a considerar:
Em primeiro lugar, o presidente ucraniano está alegadamente preparado para abandonar a busca da Ucrânia pela adesão à NATO — algo que a aliança descreveu como “irreversível” na Cimeira da NATO do ano passado — em troca de garantias de segurança robustas, e há sinais de que estas poderão vir a acontecer. Até agora, os EUA ofereceram à Ucrânia garantias de segurança de “padrão platina”, juntamente com a ressalva de que “não estarão em cima da mesa para sempre”, levando Zelenskyy a aceitar o acordo actualmente em cima da mesa.
Além disso, há esperanças de que estas garantias incluam o fornecimento de mísseis de cruzeiro Tomahawk com um alcance de 1.000 quilómetros – apenas quatro aliados dos EUA receberam Tomahawks no passado. Estas permitiriam à Ucrânia atacar os centros políticos e militares da Rússia, dissuadindo assim potencialmente o Kremlin de retomar as hostilidades. Mas embora esta capacidade adicional certamente complicaria a tomada de decisões do presidente russo, Vladimir Putin, não é uma solução mágica.
